荒尾市議会 2022-12-15 2022-12-15 令和４年第６回定例会（３日目） 本文
厚生労働省は今２０２０年の年金支給額名目手取りを賃金変動率がマイナスのため、物価変動率は下がっている。これは新年金改革によって０．４％下げたわけですけれども、この結果、２年連続の減額ですよね。しかも、マクロ経済スライドは適用していない。だから、年金削減が高齢者の暮らしをさらに厳しくしている。
厚生労働省は今２０２０年の年金支給額名目手取りを賃金変動率がマイナスのため、物価変動率は下がっている。これは新年金改革によって０．４％下げたわけですけれども、この結果、２年連続の減額ですよね。しかも、マクロ経済スライドは適用していない。だから、年金削減が高齢者の暮らしをさらに厳しくしている。
まず、実質赤字比率、連結実質赤字比率は、一般会計ほか、公営企業会計等も全てマイナスにはなっておりませんので、共に生じておりません。 実質公債費比率は、前年度同様９．４％と横ばいとなっており、早期健全化基準の半分以下であり、引き続き良好な状態を維持できていると考えております。
資本的収入が５億7,400万円余、資本的支出が10億9,000万円余となり、下段、資本的収支はマイナス５億1,600万円余となりました。 なお、この資本的収支不足額は、当年度分損益勘定留保資金をもって補填しております。 24ページ以降には、ただいま御説明いたしました内容をグラフとして記載しておりますので、御参照ください。
こういう問題も実はありますから、その辺はやはり合わせるべきではないかということと、当時の出てきた背景、私は聞いているんですけれども、市の財政でマイナスシーリングということで、それぞれのところでカットせえという指示が出たものだから、人件費をカットしたと、そのために15分カットしたという経過が、実はこの問題についてはあるわけです。
では、同等の医療費にするとその人口流出減少がどれだけ抑えられて、市にとってのマイナスがどれだけ軽減できるのか、子どもの人口がどういうふうに今後推移することによって、金額がどういうふうにかかるのか、細かいシミュレーションをした上で、市長は財政的に厳しいというふうな答弁をしたのか。検証しているのかしていないのか、そこら辺を僕ははっきりさせてほしいと思ったんです。
市全体の指定管理を見直さなくちゃいけないと思っていますけれども、特に今回、内容なんかを見ていると、そのように感じましたので、これは市全体の課題として、指定管理者に移行することによって、市民の人件費、賃金というのを引き下げるような、そういったマイナスの役割というのも、この指定管理者制度が与えているのではないかという角度で、ちょっと検証も必要かなと思いましたので、指摘させていただきました。
そして、この委託の導入はマイナスの変化が生じるものではないと、１００％長所ばかりであると断言する説明がなされました。 しかし、このような民間委託は全国１，７４０自治体の中で２０自治体の範囲にとどまり、先例として制度導入後の実績や教訓の蓄積がほとんど知らされていないのが実態です。
膨大な処理が必要な場面において、組織がまたがっていることは、スピードと正確性においてマイナス面しかありません。非常時には平時と違った対応が必要と考えます。 一方で、円滑な判定業務の実施のためには、知識や技術をさらに高め、より専門性の高い、現場で即戦力となる調査員の育成・確保をしていく方策が必要であり、判定訓練等を定期的に行い、判定技術の維持・向上に努めていく必要があると考えます。
また、たとえ子供がいない夫婦に対しても、社会全体の子供の権利の啓発として考えるならば、決してマイナスになる情報ではないはずです。どこの窓口でも、夜間対応する守衛室でも、同様に同封できるようにお願いいたします。 相談員自身の法的な支援体制も強化しながら、ニーズに合わせて相談体制の拡大をしていただきますようお願いいたしまして、次の質問にまいります。 児童家庭支援センターについてです。
今回の公共施設総合管理委託は、そもそも住民サービスの向上を大きな目的としたもので、迅速で専門的な対応を可能とし、市民、利用者の皆さんにとってマイナスの変化が生じるものではありません。むしろ施設を訪ねた職員は、修繕の対応に多くの時間を割かれることなく、施設の本質的な話に重きを置くことができるようになります。
１月24日の検討会の令和２年の国勢調査に関する資料で、中央区の人口は18万7,502人で、平成24年と比べると１万2,479増となっていますけれども、令和４年２月１日時点の住民基本台帳人口では、17万6,692人ということで、この１年間で１万810マイナスということになっていますので、この動き方が大き過ぎるなという思いがしましたものですから、参考意見として言わせていただきました。
あらお海陽スマートタウンは、こうした長期的な都市づくりの基本方針に基づき開発するもので、あらおシティモールにマイナスの影響を与えるものではなく、むしろ異なる魅力を持つ二つの中心拠点を人々が行き来することによって、大きな相乗効果を発揮するものと考えております。
皆様も御存じのとおり、コロナ禍が花卉業界へもたらしたマイナス効果は計り知れません。日本の花業界はイベントで成り立っているといえます。
令和２年度の決算書によりますと、営業収益は10億8,400万円で、前年比マイナス６億100万円、また、一般会計からの持ち出し分、５億2,800万円をもってしても、最終利益は、マイナス２億500万円となり、赤字計上となりました。一方で、現預金の減少も気になります。令和元年度には13億円弱の現預金がありましたが、翌年度、令和２年度には６億円弱となり、大きく減少しました。
市政を引き継いだ１年目はマイナスからのスタートであり、逆境と苦悩の毎日であったことを、鮮明に覚えています。 本市最大の課題は、申し上げるまでもなく、人口の減少と高齢化の進行です。 本市の人口は、60年程前のピーク時から半減し、２万4,000人を切り、一方で65歳以上の高齢者は40％を超え、全国平均より約12ポイント高くなっています。
なお、４款の国庫支出金が前年度比でマイナスとなっておりますのは、調整交付金の率が下がったことによるものでございます。 以上、保険事業勘定につきましては、予算総額を対前年度比１．６％増の６０億８，９４８万９，０００円としております。 次に、介護サービス事業勘定についてです。 ５２ページをお願いいたします。
ウエディングケーキモデルの土台部分である自然環境や社会にマイナスの影響を与えないことが重要です。また、社会課題を解決できるように、技術革新による発展はもちろん、生活の質の向上や働きやすさも重要になってまいります。 経済成長では、開発途上国にコストを転嫁したり、環境問題を後回しにすることで、発展が続いてきました。
補正額Ｂですが、収支は約300万円に増額となり、この結果、補正後の額ＡプラスＢは約５億1,600万円のマイナス予算となっております。 続いて、55ページをお願いします。 こちらは市民病院の収益的収支でございます。病院事業収益の医業収益、補正額Ｂは、入院外来収益などを合わせ約１億5,900万円の増額となっております。
支出から収入を差し引きました差額がプラスとなる場合は増額補正、マイナスの場合は減額補正となります。例えば、新型コロナウイルス感染症の影響により感染防止対策経費が増加したり、利用料金収入が減少するなどにより、当初見込みに対しまして支出が収入を上回った場合が増額補正、施設の休館などにより燃料光熱費の経費が減少するなど、当初見込みに対しまして支出が収入を下回った場合が減額補正となります。